COMMUNIQUÉS AUX MÉDIAS
Strasbourg, le 20 novembre 2008
Communiqué de Presse URBACT
Les agglomérations transfrontalières se mettent en réseauà une échelle européenne
Le projet URBACT “EGTC”
1 sur la gouvernance des agglomérations transfrontalières en Europe a été officiellement lancé mercredi 19 novembre lors d’une conférence au Parlement européen de Strasbourg, en présence de Michel Delebarre, président de la Mission Opérationnelle Transfrontalière (MOT), Roland Ries, sénateur-maire de Strasbourg, vice-président de la Communauté Urbaine de Strasbourg et Alain Lamassoure, député européen et viceprésident de la MOT.Ce projet réunit la MOT en tant que chef de file et six agglomérations transfrontalières en Europe
2 afin d’échanger leurs expériences, bonnes pratiques et promouvoir les meilleures formes de coopération. Il est essentiel en effet, pour les agglomérations transfrontalières (qui représentent 25 millions d’habitants en Europe), de définir des méthodes et des outils pour coordonner leurss politiques afin d’apporter des réponses concrètes aux besoins de leurs habitants aussi bien en matière de transport, d’aménagement urbain, d’emploi et d’équipements, que de santé et d’environnement.Michel Delebarre
a rappelé que la question urbaine est un enjeu crucial qui concerne 80% de la population européenne. Lorsque ces aires urbaines sont situées de part et d’autre d’une frontière, il est primordial de développer une gouvernance politique et technique commune. C’est ainsi que les agglomérations transfrontalières peuvent devenir “des lieux de convergence, sur une échelle de proximité, des politiques locales, nationales et européennes” et des “fers de lance de l’intégration et de la citoyenneté européenne”.Roland Ries
, qui a fait de la construction de l’Eurodistrict Strasbourg-Ortenau” un point fort de son programme, a annoncé qu’il souhaitait maintenant “passer de la coopération à la codécision”. La coopération transfrontalière “n’est [en effet] pas une chose facile” car elle implique des systèmes politiques et administratifs différents ; et il a insisté sur deux objectifs prioritaires pour faire avancer la coopération : il faut “impérativement impliquer les citoyens dans la construction européenne par la coopération transfrontalière afin que l’Europe n’apparaisse plus comme une construction lointaine faite par des spécialistes” ; et il convient également de travailler activement sur le nouvel outil juridique européen, le Groupement européen de coopération territoriale (GECT) qui permet de donner un cadre et une assise plus solide pour structurer les agglomérations à un niveau transfrontalier.Alain Lamassoure
a conclut la conférence en rappelant le rapport qu’il a rendu au Président français, Nicolas Sarkozy, en juin dernier sur “L’Europe des citoyens en retard” qui épinglait les défaillances d’une Europe trop éloignée du citoyen. Lors de la conférence, il a insisté sur la nécessité de soutenir la coopération transfrontalière qui permet justement de rendre cette Europe plus concrète et plus proche des citoyens. Il a également proposé, dans le cadre de l’EUROMOT, de mettre en place une “conférence interparlementaire” réunissant des parlementaires européens, nationaux et régionaux, pour trouver des solutions à ces obstacles de la vie quotidienne des habitants des territoires transfrontaliers.Accord signé entre Francfort sur Oder (Allemagne) et Slubice (Pologne)
Le maire de Slubice, Ryszard Bodziacki, et le maire de Francfort sur Oder, Martin Patzelt, ont annoncé et signé pendant la conférence un accord de coopération entre leurs deux villes, polonaise et allemande. Cet accord, très symbolique puisqu’il scelle un avenir commun pour ces deux villes longtemps séparée par l’histoire, pose les bases d’une coopération transfrontalière renforcée entre les deux cités.
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Expertising Governance for Transfrontier Conurbations2
L'Eurométropole « Lille-Kortrijk-Tournai » (France/Belgique), l'agglomération transfrontalière Francfort sur l'Oder/Slubice (Allemagne/Pologne), l’Eurocidade Chaves-Verin (Portugal/Espagne), le GECT Ister-Granum (Hongrie/Slovaquie), l’Eurodistrict Strasbourg-Ortenau (France/Allemagne) et l’Eurodistrict trinational de Bâle (Suisse/Allemagne/France). Présentation du projetLe programme URBACT
URBACT est un programme européen qui vise à favoriser l'échange d'expériences entre les villes européennes et à diffuser les connaissances en matière de développement urbain durable. Le deuxième cycle du programme, URBACT II (2007/2013) succède à URBACT I (2002-2006).
Les enjeux du projet « EGTC » (cofinancé par le programme URBACT II)Le développement des agglomérations transfrontalières et l’amélioration de la qualité de vie de leurs habitants nécessitent des approches innovantes pour dépasser les limites posées par les frontières nationales.
De nombreuses agglomérations transfrontalières jalonnent les frontières européennes
3. Leur principal enjeu de développement est de donner des réponses concrètes aux besoins de leurs habitants, dans des domaines comme l’aménagement urbain, les transports (déplacements des travailleurs frontaliers notamment), les services publics, le développement economique, l’environnement, la santé, etc. Pour cela, elles ont la possibilité de mettre en place des outils de gouvernance communs, à une échelle transfrontalière : création d’une structure commune pour coordonner les politiques économiques, urbaines, sociales et culturelles… et mettre en oeuvre des programmes d’action.Pour répondre à cet enjeu, le projet URBACT « EGTC » donne l’opportunité aux agglomérations transfrontalières d’échanger expériences et bonnes pratiques en matière d’outils innovants de gouvernance, fondés sur un partenariat qui associe sur un même territoire toutes les autorités compétentes nécessaires à la réalisation des objectifs communs.
Les objectifs
Le projet permettra d’identifier des
cas concrets, succès ou échecs, d’en analyser les causes et de transférer les bonnes pratiques à d’autres agglomérations transfrontalières en Europe afin d’améliorer leur système de gouvernance. Alors que certaines agglomérations transfrontalières sont particulièrement avancées dans ce processus, d’autres, principalement dans les nouveaux Etats membres, ont en effet un réel besoin de « modèles » de gouvernance.Le
Groupement européen de coopération territoriale est aujourd’hui le seul outil juridique européen capable d’instaurer une gouvernance multi-niveaux en impliquant les autorités nationales lorsque cela est nécessaire. Le projet examinera notamment dans quelle mesure le GECT pourra devenir un outil de référence européen pour soutenir la gouvernance des agglomérations transfrontalières.Durée du projet :
Octobre 2008 – Mai 2010Pour plus d’informations sur le projet : http://www.urbact.eu/egtc
Pour plus d’informations sur la MOT : http://www.espaces-transfrontaliers.eu
Contact :
MOT : Ludivine Salambo, chargée de mission, +33 (0)1 55 80 56 92, ludivine.salambo@mot.asso.fr
Presse : Echos de Villes - Sophie Prévost / Alexandra Sire, +33 (0)1 42 21 12 18
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Soixante agglomérations transfrontalières ont été identifiées en Europe.